Первый долгосрочный заем выпуска 1922 года был процентно-выигрышным наряду с государственными займами была предпринята попытка осуществления гарантированного правительством краткосрочного займа Наркомата путей сообщения. Период возрождения государственного кредита ознаменовался развитием и активным использованием казначейских (бюджетных) ссуд. Эта форма государственного кредита применялась наряду с безвозвратным финансированием (дотациями) как в отношении государственных, так и кооперативных предприятий и организаций. Казначейские ссуды стали использоваться при переходе к НЭПу, предполагавшему развитие хозрасчетных отношений, хозяйственную и финансовую самостоятельность трестов и предприятий; введение элементов экономической ответственности во взаимоотношениях государства и хозяйственных органов. По бюджету на январь-сентябрь 1922 г. предусматривалось; в частности, промышленностью ссуд в размере 20 млн. руб. золотом и погашение займа ПКПС в сумме 10 млн. золотых рублей. По бюджетной росписи на 1922/23 финансовый год были открыты кредиты в размере 210845 тыс. золотых рублей. Доля промышленности составляла 62 %, Появились новые заемщики: крестьянство (сельскохозяйственные общества), кооперация. В последующие годы казначейские ссуды как форма государственного кредита продолжали активно развиваться. Они выдавались обычно на 3-5 лет. Процентные ставки составляли от 2,5 до 6 % годовых. Некоторые ссуды (например, горной промышленности) выдавались без процентов. Ссуды погашались, начиная со второго или третьего года после их выдачи. Подавляющая часть казначейских ссуд выдавалась за счет общественного бюджета и примерно 10% за счет бюджетов союзных республик.
